香港施政报告2025:加快推动北部都会区、“爱国者治港”原则“已全面贯彻落实” 

2025年9月17日,香港特首李家超宣读新一份施政报告。

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19 分钟前

香港特首李家超周三(9月17日)发表其任内第四份施政报告,主题为“深化改革、心系民生、发挥优势、同创未来”,报告封面继续沿用绿色。李家超表示绿色代表活力及延续性,同时亦代表特区政府的政策和香港的繁荣活力会延续下来,“一年又一年的向前迈进”。

今年施政报告主要环绕经济和民生,在发表讲演的时候,李家超指目前“爱国者治港”原则已在香港“全面贯彻落实”;强调会加快发展及落实“北部都会区”,将会成立“北都发展委员会”并且亲自领导。

此外,李家超亦宣布:进一步放宽大学非本地生比例至五成;推动AI产业发展;建立“部门首长责任制”以进一步强化部门首长的责任;成立“社会高龄化对策工作组”应对高龄化的挑战。

随着《香港国安法》实施至今已五年,有关国家安全的政策部分的篇幅,也较之前减少。在推动爱国主义教育上,香港政府称会与深圳合作,推广以抗战历史为主题的红色体验研学新路线。

加快发展“北部都会区”

落马洲地区农田远处的深圳建筑群。

图像来源,Chan Long Hei/Bloomberg via Getty Images

“北部都会区”的计划于2021年由时任特首林郑月娥发表的施政报告中提出,至今已经四年。

当时政府称“北部都会区”将会成为香港境内促进港深融合发展和连系粤港澳大湾区最重要的地区,包括元朗区及北区,并且覆盖由西至东的深港口岸经济带。

当时林郑月娥称这将会是“香港未来20年城市建设和人口增长最活跃的地区”。

李家超在宣读新一份施政报告时,形容自己一直对于北部都会区的发展“心急如焚”。

他表示,北部都会区与深圳接壤,面积和未来人口约占香港三分之一,是香港的战略发展区域。李家超宣布,为加快发展及落实北部都会区的力度,将会成立由他亲自领导的“北都发展委员会”,透过“拆墙松绑”来简化行政流程。

在新成立的委员会之下,将会增设三个工作组:发展及营运模式设计组、大学城筹划及建设组、规划及发展工作组。同时,亦会订立加快发展北部都会区的专属法律。

放宽大学⁠非本地生学额,比例增至五成

自2024/25学年起,政府已将资助专上院校招收非本地生的限额由过去的20%倍增至40%。

在新一份的施政报告中,李家超提出政府将于2026/27学年起,再进一步将非本地生的限额增加至50%;而每年提供给予本地生的1.5万个资助学额会明确维持,不会减少,以确保本地生现时入读资助课程的状况不变。

这意味着,日后资助专上院校的本地生及非本地生比例将会各占一半。

另外,资助研究院研究课程的超额收生自资学额上限,亦由100%增至120%。

此外,教育局将以试点形式,容许直资学校申请上调班级数目及每班学生人数,透过学生自资入读模式,加大录取持学生签证的非本地学生。

教育局亦会成立“留学香港专班”,与教资会、创科局、香港人才服务办公室、专上院校、海外经贸办、驻内地办事处等加强推广香港的高等教育,当中包括资助八所资助大学加大国际和内地宣传及师生招揽。

早前香港的DSE考试接连曝出“借壳办学”丑闻,在这份施政报告中,李家超强调教育局会加大打击违规提供文凭试课程或“借壳办学”的做法。政府亦已设立举报机制、进行突击巡查,和进一步明确明年文凭试自修生报考安排。

促进AI产业发展

立法会的会议室内,大屏幕上展示香港特首李家超正发表新一份施政报告。

图像来源,Chen Yongnuo/China News Service/VCG via Getty Images

目前人工智能AI的发展已成全球趋势,李家超表示,政府会加大推动AI作为香港未来发展的核心产业,以实现“AI产业化、产业AI化”,并指香港具备科研、资金、数据、人才的优势,有望成为全球AI的发展枢纽。

李家超指,已预留十亿港元于2026年成立“香港人工智能研发院”。

另一方面,政府亦会成立“AI效能提升组”,以统筹和指导政府部门在工作中有效应用AI技术,并研究重组不合时宜的工作流程,推动科技革新。

李家超指,在“AI效能提升组”的督导下,政府会推动AI的公务应用,数字政策办公室亦会就数据分析、客户服务及文书工作等推出不同AI程式。

政府各个部门亦会自行开发专门的AI方案、以及推动AI商务应用;律政司将会成立跨部门工作小组,检视更广泛应用AI所需的法律配套。

国家安全与爱国主义教育

就国家安全及爱国主义教育方面,今次施政报告的着墨不多,李家超称自《香港国安法》实施五年来,香港已告别了动荡不安,社会保持安全稳定,亦已从“由乱到治”迈向“由治及兴”。

国家安全展览厅于去年开幕,李家超指已录得超过100万参观人次;另已完成培训逾3,300名国家安全地区导师,在社区推广国安信息。

李家超又指,在完善特区选举制度和地区治理体系后,“爱国者治港”原则已全面贯彻落实。至今特区政府已举行了六场重要选举,并称会全力筹备好今年举行的第八届立法会选举。

在爱国主义教育方面,特区政府举办一系列抗战胜利80周年的大型纪念活动,并已举办展览、电影及图书馆活动等。另外,李家超亦称会与深圳合作,推广以“中国文化名人大营救”历史为主题的红色体验研学新路线,加深市民和旅客对香港抗战历史的认识;亦会与爱国团体协同举办更多爱国主义教育活动。

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