北京洪水前转移1.6万人,养老中心未被列入预案 

郭莉莉, BERRY WANG

2025年8月14日

太师屯镇位于北京市东北部,镇里的房屋上个月曾被洪水淹没。 Jade Gao/Agence France-Presse — Getty Images

大雨开始落下时,太师屯镇的居民们并不怎么担心。这个乡村小镇位于北京市东北部,距离市中心约110公里,地处远离山区的平原,不会遭受山区可能发生的泥石流,而且近代未曾发生过洪水。

尽管小镇离三条河的交汇处不远,但最近的一条河距离镇子也有大约400米,而且那条河直通一座大型水库。

因此,当那条名为清水河的河流在7月28日凌晨突然漫过河堤,导致街道被急流淹没时,人们震惊不已。人们冲出家门,大声叫醒邻居,并慌忙爬上屋顶。

太师屯镇养老照料中心是最早被淹没的房屋之一。养老中心的69名老年居民中有55人完全或部分失能,行动需要工作人员帮助,养老中心那天有八名工作人员。养老中心的平房很快被近2米深的洪水淹没。

消防人员在早上7点左右赶到了那里,但汹涌的洪流将他们拦下,洪水的水流在最猛烈时比尼亚加拉大瀑布还要。三个小时后,救援行动才开始展开。中国官媒公开的画面显示,救援人员拴着绳子游进养老中心,尝试救出那些紧紧抓住窗台的人。但多数老人已经遇难。总共有31人死亡,这个数字震惊了首都乃至全国。

“说实话,谁也没想到会出这种事。不只是普通老百姓。我们村里有些老人已经七老八十了,打小就没有见过这么恶劣的天气,”49岁的蔡小奎(音)说道,他所在的葡萄园村与养老中心属于同一个镇。

随着中国为气候变化带来的更极端、更难以预测的天气做准备,北京市密云区的这场灾难也暴露出应急预案存在“漏洞”,当地官员对此也予以承认。北京市官员为此罕见地道歉,并在本周要求“踏踏实实落实”所有防洪救灾措施。

密云区位于北京东北部的山区,那里的一家商店在上个月的洪水过后一片狼藉。

随着全球气温升高,洋流的变化导致历来干旱的中国北方地区降水增多。中国生态环境部今年6月发布的一份报告指出,华北地区去年雨季的降水量比1991年至2020年的平均值高出了83%。

北京及邻近省份河北最近发生的洪灾已造成至少60人死亡,迫使逾8万人转移,这标志着该地区15年来第五次遭受极端降雨。

英国埃克塞特大学研究水资源管理的教授伏广涛最近的分析显示,与2000年之前的一段时期相比,中国各地突发洪水的次数至少增加了一倍。

首都曾在2012年、2016年和2023年发过大水,受灾地区集中在北京南部。但今年的强降雨发生在北部,那里的居民和官员们准备不足。

密云发大水前已连续五天降雨,部分地区的降水量已接近往常的全年降水量。密云以及水库上游干峪沟的强降雨导致清水河水位突破历史极值。到7月28日凌晨,清水河的流量已达到平日的1500倍。

迅猛的洪流涌入太师屯镇,冲倒了树木,冲走了汽车,然后迅速流入下游的密云水库,水库当时的水位已达到20世纪60年代建成以来的最高水平。虽然当局曾在48小时前发布了级别最高的红色预警,但并未下达具体的疏散命令。

密云水库泄洪,摄于上个月。

养老中心出现人员死亡后,北京市官员召开了新闻发布会,并在会上道歉,官员们介绍说,密云区已转移了逾1.6万名群众,虽然官员曾在几个地方挨门挨户地动员转移,但他们没有去养老中心。

“长期以来,养老中心所在镇中心区域都是安全的,预案没有将其列入转移范围,”密云区委书记余卫国说。“这说明我们的预案是有漏洞的,我们对于极端天气的认识是不足的。”余卫国说完这番话后,与其他官员一起低头默哀。

中国气象局在此事发生两天后表示,准确预报这类极端天气仍是一个“全球性难题”,气象部门将努力“加强”预警能力。

在许多中国家庭面临养老困境的当下,密云养老中心几十名老人的死亡触动了人们的神经。有评论者在社交媒体上发视频呼吁彻底改革养老院的安全措施,或呼吁老百姓更好地照顾父母。

“密云事故彰显以往依赖经验救灾失效,”中国人民大学商学院教授吕景胜在微信上发文写道。“文明社会应对弱势群体负责。”

据北京公众环境研究中心的创始人、环保人士马军说,前几次洪灾发生后,北京市的官员们升级了城市排水系统,在低洼地段增设了抽水泵,将积水抽走。

救援人员在密云,摄于上个月。

“这次仍有一些非常惨痛的教训,”马军说。“很显然,监测仍存在差距。预警预报仍不像我们希望的那样准确。”

为了提高防洪能力,政府已对清水河以及中国北方的许多河流进行了疏浚和改造。但专家们表示,中国传统的防洪措施——增加防洪堤的高度或用混凝土对河道两边进行加固——反而加剧灾情,因为这些措施导致周边地区的蓄水能力遭到削弱。

“我们需要让地面可渗透。我们需要拆掉所有的混凝土,”北京大学教授、景观设计师俞孔坚说。“我们需要改变做法,但工程师们仍在把防洪堤建得越来越高。”

中国官员上周六表示,西北省份甘肃的洪水已造成15人死亡,促使中国领导人习近平下令“千方百计搜救”30多名失踪人员。

葡萄园村的洪水退去后,居民们抱怨村里到处能闻到死鱼和死动物的恶臭。民居内淤泥遍布。但也有人称颂邻里的救援壮举。

村里的一群男子曾用装载机把屋顶上的居民运到安全地带,或给坐在充气艇上的救援人员当向导。蔡先生在村里经营着一家民宿,他为救援人员免费提供了住宿。他说,当地餐馆在洪水发生后曾为大家提供免费餐食。

“那种团结的感觉真的很强烈,”他说。“要知道,邻居之间通常可能会有些小矛盾,但发生这么大的事情后,人们真的一点儿都不自私。”

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